政治生态评估工作办法|中共江苏警官学院委员会政治生态评估工作实施办法（试行）

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中共江苏警官学院委员会政治生态评估工作实施办法（试行）

第一章  总  则
第一条  根据《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《江苏省政治生态监测评估试点工作实施办法》，结合学院实际，制订本办法。
第二条  政治生态评估坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的建设总要求，从严落实“六项纪律”，加强党的政治建设，优化校园政治生态，为推动学院内涵式特色化高质量发展提供坚强的政治保证。
第三条  政治生态评估工作坚持下列原则：
（一）坚持发现问题与推进整改相结合。政治生态评估突出目标导向和问题导向，通过评估，准确查找政治生态存在的突出问题，有针对性地推动各级党组织积极主动加强政治生态建设，及时采取有效整改措施，改善政治生态环境，实现既定目标。
（二）坚持客观情况与主观评价相结合。运用党建考核、部门综合考核、干部平时考核等现有考评制度机制，结合巡视巡察、纪检监察情况以及重点工作、专项工作评价和院内测评等，全面客观评价政治生态状况。
（三）坚持实时预警与定期研判相结合。实时监测短期指标变动情况，对发现的问题及时预警。通过对指标运行的周期研判，把握政治生态趋势变化，使“画像”更客观、更精准。

第二章  评估内容
第四条  政治生态评估内容主要包括维护党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、全面从严治党、综合测评等4个方面、12个项目、21个指标及若干评估要素。
（一）维护党章党规党纪。设置严明党的政治纪律和政治规矩、发挥党组织领导作用、严肃党内政治生活3个项目，包括增强“四个意识”、践行“两个维护”，坚持“五个必须”、防止“七个有之”，严格遵守“六项纪律”，坚持党的全面集中统一领导，坚持民主集中制，坚持党内政治生活制度，党内政治文化建设情况等7个指标。
（二）贯彻党的路线方针政策。设置强化理论武装、思想引领，贯彻落实中央和省委重大决策部署2个项目，包括学习贯彻党的重要精神、重大理论，深化教育教学改革、推进高质量发展重点任务完成，坚持依法治校，加强审计监督情况等4个指标。
（三）全面从严治党。设置党委落实主体责任，推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持正确选人用人导向，强化政治巡察4个项目，包括落实全面从严治党主体责任，纪委协助党委推进全面从严治党，履行监督责任，落实中央八项规定及其实施细则精神、开展纠治“四风”，贯彻“二十字”好干部标准、执行干部选拔任用程序，加强干部监督管理，深入推进院内巡察情况等7个指标。
（四）综合测评。设置育人环境、加强师德师风建设、上级和社会评价3个项目，包括提升师生员工的满意度、师德师风建设情况、自觉接受上级和社会的监督评价3个指标。
第五条  评估项目、指标及相关要素根据实际情况适时修订完善。

第三章  结果运用
第六条  政治生态评估原则上每年进行一次，年底，向党委报告评估结果，根据要求及时报送省纪委监委，并接受上级机关的监督和评价。
第七条  每半年对政治生态情况进行分析研判，对发现的问题，深入查找原因，及时预警提示。
第八条  根据评估情况，党委对存在的突出问题和薄弱环节，制订整改措施，认真落实整改。涉及的职能部门和党总支（支部），按照党委的统一要求抓好落实。
第九条  学院职能部门根据工作职责对各党总支（支部）政治生态建设进行指导、评估分析，并结合日常工作、考核和测评等，对存在的问题提出整改意见，督促落实整改。各党总支（支部）参照指标做好自评工作，查找存在问题，剖析原因，认真整改，每年底向院党委和纪委报告自评情况。
第十条  实施分类处置，对评估中发现的突出问题，视具体情况，采用提醒谈话、诫勉谈话、通报批评，提出纪律检查建议和监察建议等方式进行处置，推动管党治警责任落实。

第四章  组织保障
第十一条  政治生态评估在院党委统一领导下，由学院纪委（监察专员办公室）组织实施。
第十二条  建立学院政治生态评估联席会议制度，联席会议由纪委（监察专员办公室）牵头组织召开，负责协调指导评估工作。
第十三条  联席会议根据工作职责和任务，坚持实事求是、客观公正，认真做好政治生态评估各项工作，确保评估结果真实可靠、科学有效。

第五章  附  则
第十四条  本办法由纪委（监察专员办公室）负责解释。
第十五条  本办法自印发之日起施行。



https://zq.jspi.cn/xxgk/info/1056/1945.htm

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附件1 江苏警官学院政治生态评估指标体系

方面	项目	指标	评估要素	责任部门
一、维护党章党规党纪	（一）严明党的政治纪律政治规矩	1.增强“四个意识”、践行“两个维护”情况	是否思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导；是否认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神；是否坚决贯彻落实党中央的决策部署。	政治部、党办（院办）、纪检监察机构
		2.坚持“五个必须”，防止“七个有之”情况	是否存在搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派，匿名诬告、制造谣言，收买人心、拉动选票、封官许愿，自行其是、阳奉阴违，尾大不掉、妄议中央等情况。	政治部、人事处、组宣处
		3.严格遵守“六项纪律”情况	是否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律；是否存在违反“六项纪律”情况。	纪检监察机构、政治部、人事处、组宣处
	（二）发挥党组织领导作用	4.坚持党的全面集中统一领导	是否认真贯彻落实党委领导下的校长负责制；是否坚持把方向、管大局、保落实，真正发挥党委的领导核心作用、党总支的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用；是否落实党建考核、党政领导班子年度考核制度。	党办（院办）、组宣处、人事处
	（三）严肃党内政治生活	5.坚持民主集中制情况	是否自觉坚持民主集中制原则；领导班子成员是否存在闹不团结、搞无原则纷争等问题；是否存在不按议事规则决策、不按规矩办事、搞“一言堂”甚至家长制等问题；是否把好方向、管好班子、带好队伍、抓好落实；是否存在当老好人、不愿担当等现象。	政治部、人事处、组宣处
		6.坚持党内政治生活制度	领导班子召开民主生活、组织生活会会前是否广泛听取意见、深入谈心交心，会上认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，会后逐一整改落实；是否严格落实“三会一课”制度；领导班子成员是否以普通党员身份过双重组织生活。	组宣处
		7.党内政治文化建设情况	是否牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观；是否大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系；是否弘扬社会主义先进文化，坚决抵制庸俗腐朽的文化；是否坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义及宗派主义、圈子文化、码头文化。	政治部、组宣处、人事处
二、贯彻党的路线方针政策	（四）强化理论武装、思想引领	8.学习贯彻党的重要精神、重大理论情况	是否坚持理论学习制度；是否严格贯彻落实“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策等；是否存在单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见付诸行动或者只表态不落实的；是否认真贯彻落实中央和省委关于教育工作的决策部署；在紧紧围绕立德树人根本任务上是否存在贯彻党的教育方针不力、在坚持社会主义办学方向上出现偏差等问题。	党办（院办）、组宣处
	（五）贯彻落实中央和省委重大决策部署	9.深化教育改革、推进高质量发展重点任务完成情况	是否认真贯彻落实关于推进高等教育全面深化改革和公安工作的部署要求；是否坚决贯彻落实党委的决策部署；是否认真推进完成重点改革任务和重点工作，推进高质量发展（部门综合考核情况）。	党办（院办）、人事处、组宣处、教务处、科研处、财务处、学生处
		10.坚持依法治校情况	是否落实学院章程；是否严格执行《江苏警官学院贯彻党委领导下的校长负责制实施细则》、议事规则；是否完善规章制度制定、审查、执行监督机制，保障制度执行；是否深入推进教授治学、民主管理和民主监督机制，完善师生员工权益保障和纠纷解决机制；是否优化职能部门设置，厘清部门职责、权限与分工；是否开展平安示范校园创建，完善校园安全管理制度，全面落实安全责任，健全突发事件应急处置机制。	党办（院办）、人事处、教务处、工会、安保处
		11.加强审计监督情况	是否落实党委对审计工作的领导；是否健全审计工作规范；是否对重大政策措施落实跟踪审计；是否开展对经济活动和领导干部经济责任审计。	审计处
三、全面从严治党	（六）党委落实主体责任	12.落实全面从严治党主体责任情况	是否履行管党治警政治责任和履行书记第一责任人、班子成员“一岗双责”职责；是否一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，重视加强党的政治建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等；是否建立健全院内廉政风险防控机制，有效化解重大风险问题；是否落实党管意识形态工作主体责任及意识形态责任制考核；是否落实巡视巡察主体责任；是否全力支持纪检监察机构开展工作。	党办（院办）、纪检监察机构、政治部、组宣处、人事处
	（七）推进党风廉政建设和反腐败工作	13. 纪委协助党委推进全面从严治党情况	是否全力协助党委推进全面从严治党，组织协调党风廉政建设和反腐败工作；是否推进落实党风廉政建设责任制；是否健全作风建设长效机制；是否准确运用监督执纪“四种形态”；是否严格追责问责。	纪检监察机构
		14.履行监督责任情况	是否认真推进构建大监督格局，切实落实专职监督、职能监督、专门监督、管理监督，形成合力；是否加强政治监督，坚持“四个聚焦”，强化日常监督，认真履行监督职责；是否紧盯招生分配、经费管理、政府采购、干部选拔、评先评优等深入推进廉政风险防范工作，有效化解和防范腐败风险情况。	纪检监察机构、党办（院办）、组宣处、人事处、审计处、财务处、后勤管理处、学生处
		15. 落实中央八项规定及其实施细则精神，开展纠治“四风”情况	是否坚持领导干部调查研究制度；是否坚决防止和纠正损害师生利益的行为，切实维护师生切身利益；是否存在违规公款吃喝、公款旅游、公务用车管理和使用不规范、办公用房超标准、违规发放津贴补贴福利和奖金、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等现象；是否推进“放管服”改革；是否不断压降文件、会议，改进文风会风；是否密切联系群众，通过与师生员工谈心谈话、座谈、接待来访等听取意见建议、化解矛盾、排忧解难。	纪检监察机构、党办（院办）、组宣处、财务处、后勤处
	（八）坚持正确选人用人导向	16.贯彻“二十字”好干部标准，执行干部选拔任用程序情况	是否坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准；是否存在买官卖官、说情打招呼；是否存在“带病提拔”“带病上岗”等现象；是否严把选人用人党风廉政意见回复关；是否存在突击提拔干部情况；是否存在违规破格提拔、临时动议、随意频繁调整干部等情况；是否落实“一报告两评议”和全程记实制度。	政治部、人事处、纪检监察机构
		17.加强干部监督管理情况	是否执行重大事项请示报告制度；是否对领导干部报告个人有关事项进行审核、抽查；是否存在不请示、不报告，漏报、瞒报现象；是否按规定对干部管理中反映的苗头性、倾向性问题进行提醒、函询和诫勉；是否严格执行干部平时考核制度。	人事处、组宣处、纪检监察机构
	（九）强化政治巡察	18.深入推进院内巡察情况	是否聚焦“四个落实”，按计划开展院内巡察工作；是否认真落实巡视巡察反馈意见整改，扎实做好“后半篇文章”。	巡察办
四、综合测评	（十）育人环境	19.提升师生员工的满意度	师生员工满意度抽样调查情况（学生评教情况，教师评价党群、行政、后勤服务部门工作情况）；全员育人考核情况。	学生处、党办（院办）、教务处
	（十一）加强师德师风建设	20.师德师风建设情况	师德师风评价情况；是否存在师德失范行为。	组宣处、教务处
	（十二）上级和社会评价	21.自觉接受上级和社会的监督、评价	省委巡视和上级对学院政治生态的评价情况；人民群众来信来访来电情况；是否存在不良社会影响的情况。	党办（院办）、纪检监察机构

说明：1.责任部门根据工作职责，对照评估指标和要素做好监测、评估工作；       2.责任部门中排序第一位的为牵头部门，做好情况汇总工作。

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附件2  政治生态评估工作联席会议制度

为加强对学院政治生态评估工作的组织协调，建立政治生态评估工作联席会议制度。

一、主要职责
（一）根据工作需要，对指标体系进行优化调整，研究落实指标体系的具体实施办法和措施，推进工作落实；
（二）推动评估工作的制度化、规范化，统筹做好情况汇总、审核、分析、论证工作；
（三）协调解决工作中遇到的困难和问题，重大问题及时向党委请示报告；
（四）定期对评估情况进行分析研判，适时形成专题报告，供党委决策参考；
（五）研究其他需要讨论的事项。

二、成员部门
联席会议由院纪委（监察专员办公室）牵头召开，党办（院办）、政治部、纪委办公室、人事处、组织宣传处、财务处、审计处、教务处、科研处、学生处、工会、后勤管理处、安全保卫处、巡察办公室、纪委监督检查处、审查调查处等部门主要负责人组成。成员部门可根据工作需要予以调整。
纪委监督检查处负责日常工作，并督促落实联席会议议定事项。

三、工作机制
（一）联席会议原则上每半年召开一次。根据工作需要，可临时组织召开会议。
（二）联席会议可根据工作需要印发会议纪要，会议纪要由召集人签发后送各成员部门。
（三）建立健全信息报送制度，纪委监督检查处负责信息收集、整理和报送，及时向各成员部门通报情况。
（四）各成员部门要按照分工，认真落实联席会议议定事项，加强沟通对接，密切协作配合，共同做好政治生态评估工作。