江苏高峰计划解读|江苏省教育厅：《江苏高水平大学建设方案（2021－2025年）》解读

dxadmin

2月5日，经省委、省政府研究同意，《江苏高水平大学建设方案（2021－2025年）》（以下简称“建设方案”）正式印发实施。在总结首轮江苏高水平大学建设经验、成就和存在问题的基础上，《建设方案》进一步明确了新一轮江苏高水平大学建设的总体目标、主要任务、实施项目和保障措施，是指导未来五年江苏高水平大学建设的蓝图和依据。


一、江苏新一轮高水平大学建设的背景是什么？

启动实施新一轮高水平大学建设是省委省政府贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，大力实施创新驱动发展核心战略、科教与人才强省战略的重要举措。在系统总结首轮江苏高水平大学建设经验和成就，分析差距和问题的基础上，通过制定2021-2025年新一轮高水平大学建设方案，进一步明确了江苏高水平大学建设的总体目标、主要任务、实施项目和保障措施，加快推进江苏高等教育内涵式发展，夯实高原、打造高峰，不断提升高校服务高质量发展的能力和水平。通过实施该《建设方案》，旨在构建具有江苏特点、中国特色、世界一流的高水平大学建设体系，为江苏切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命提供强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑。


二、新一轮江苏高水平大学建设方案的目标有哪些？

一是在国家“双一流”建设战略布局中占据更重要的地位。到2025年，江苏更多高校进入国家层面开展的一流大学和一流学科建设行列，进入全国前列的高水平大学达到20所，其中省属高校达到11所。二是促进学科发展迈上新台阶。省属高校中新增2－3个学科进入全国学科评估前10%。三是高水平大学内涵发展水平明显提升。通过高水平大学建设，推动高校加快实现内涵式发展，不断提高人才培养质量，显著增强服务国家重大战略需求和江苏经济社会发展的能力，进一步提升综合实力、核心竞争力和影响力，努力形成高原敦实、高峰迭起的高等教育强省建设新格局。


三、新一轮江苏高水平大学建设方案的原则是什么？

一是聚焦内涵发展。以一流人才培养为中心，以一流学科建设为引领，实现以质量和贡献为核心的可持续发展。二是深化综合改革。推进高等教育领域“放管服”改革，激发各类人才积极性、主动性、创造性和高校发展内生动力，形成充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。三是实行分类指导。坚持扶优扶强扶特，引导高校科学定位，明确发展目标，巩固优势、彰显特色，推动高校在不同层次、不同方面争创一流、特色发展。四是强化绩效管理。健全激励约束机制，完善评价标准，强化目标管理，突出建设实效，鼓励公平竞争，打破身份固化，形成基于绩效、有进有出的建设机制。


四、新一轮江苏高水平大学建设方案有哪些主要任务？

江苏高水平大学建设任务有七大方面，可以概括为“六高一化”，即：培养高质量创新人才、建设高素质师资队伍、开展高层次科学研究、提供高水平社会服务、建设高品位优秀文化、推动高品质国际合作交流、构建现代化治理体系。


五、新一轮江苏高水平大学建设支持哪些具体项目（计划）？

1.“四大专项”。深化江苏高校优势学科建设工程、品牌专业建设工程、协同创新计划、特聘教授计划等“四大专项”建设，建设期间省财政投入力度不减、滚动支持。

2.“双一流”建设支持计划。将“双一流”建设高校改革发展纳入全省经济社会发展总体规划，并给予相应政策支持。建设期间，省财政对“双一流”建设高校给予经费支持。

3.江苏高水平大学建设高峰计划。按照突出重点、扶优扶强扶特的思路，集中力量建设一批基础厚实、优势突出、特色鲜明的省属高校，推动其在人才培养和科技创新上争先进位，实现跨越发展，全面提升核心竞争力和服务江苏经济社会发展的能力。


六、高峰计划建设高校怎样遴选？

高峰计划建设高校的遴选范围为具有博士学位授予权的省属高校（含服务国家特殊需求博士人才培养项目高校）。由江苏高水平大学建设领导小组办公室对各高校申报的建设方案进行审核，结果报江苏高水平大学建设领导小组研究确定。

七、江苏高水平大学如何进行绩效评价？

“四大专项”在实行年度报告的基础上按各专项建设周期开展绩效评价，根据绩效评价结果动态调整支持对象和经费额度。“双一流”建设支持计划按照国家相关要求开展绩效考核。高峰计划建立年度报告、中期自评和期满绩效评价制度。建设期满后，由江苏高水平大学建设领导小组办公室委托专业机构开展绩效评价，重点考察高校建设任务达成度、综合实力提升度、服务发展贡献度、建设高校及其学科专业在第三方评价中的表现度等。完善奖惩机制，建立基于绩效、有进有出的建设机制，绩效考核优秀的高校在下一个建设周期继续保持重点投入，绩效考核较差的高校不再纳入建设行列。


八、江苏高水平大学有哪些保障措施？

一是从组织机构上保障。成立由主管省领导担任组长，省有关部门负责人担任成员的江苏高水平大学建设领导小组，负责政策制定、统筹协调、绩效评价等重要事项决策。江苏高水平大学建设领导小组办公室设在省教育厅，承担日常管理工作。同时建立省有关部门协同推进机制，共同推进江苏高水平大学建设。二是落实各项支持措施。要求省有关部门按照“放管服”要求对建设高校加大政策支持力度，凡属简政放权、先行先试的改革试点，高校可以“一事一报”“一校一策”方式向省有关部门申报实施。推动省市共建，完善共建机制，鼓励市、县人民政府积极参与高水平大学建设，在资金、政策、资源等方面给予支持。三是强化督促指导。要求省有关部门完善配套制度，开展跟踪指导、动态监测，及时发现问题，提出改进意见。